Адвокат Джалал-Абадской областной правозащитной организации «Справедливость» Сардор Абдухалилов принял участие в Стипендиальной программе Джона Смита (the John Smith Fellowship Programme) в Великобритании и поделился своими впечатлениями о поездке. Он побывал в Эдинбурге, Лондоне, Глазго, Манчестере и других городах Великобритании.Пытки — самое большое зло в Кыргызстане. А там встречаются пытки?— У меня была встреча с бывшим начальником Службы столичной полиции Лондона Бароном Хоган-Хау и другими действующими сотрудниками полиции. К слову, население Лондона составляет более 8 миллионов человек. Несмотря на уход на пенсию в феврале 2017 года, из-за безупречной репутации он имеет неплохой вес в профсоюзах и руководит благотворительным фондом. Я у него спросил, как часто полицейские привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности за должностное преступление. Он ответил — по всему Лондону за год были привлечены к ответственности четыре или пять сотрудников полиции. Но не по насильственным преступлениям. Это превышение должностных полномочий или халатность. В масштабах огромного Лондона такое мизерное нарушение со стороны сотрудников полиции говорит об огромной их подготовленности. Относительно состава полиции, одна треть состава сотрудников полиции – это гражданские лица или специальные волонтеры. Гражданские лица работают как в дежурных, так и в административных частях тридцати трёх районов Лондона. Полиция — это открытое учреждение. По словам начальника центральной командной части полицейской службы Лондона, полиция — это не специальная служба, это гражданская служба, как пожарная, например. По их убеждению, в 21 веке полиция должна видеть в каждом заявителе клиента. Это не коммерческий подход, но граждане должны быть удовлетворены услугами полиции. Это один из критериев их работы. Философия гражданского взаимодействия находится на таком высоком уровне, что полиция подаёт себя не как страж порядка, а занимается предоставлением услуг.И всё же — пыток нет?— По их словам, пыток нет.У нас любят ругать НПО. А как там относятся к ним?— Многие международные организации расположены в Англии. В частности, в Лондоне. Английское сообщество известно своими филантропическими и правозащитными движениями. Неправительственные организации там разные. Есть благотворительные, профессиональные и правозащитные. Есть НПО, нацеленные на решение разных конкретных задач. Есть, например, международная организация Пенал Реформ, которая давно работает в Кыргызстане. Она занимается вопросами заключенных по всему миру. У английского сообщества давно сформировалось мнение, что есть государственные и неправительственные организации. НПО указывают на те или иные ошибки государственных структур. Вопрос выносится на открытую площадку для обсуждения. В целом отношение к неправительственным организациям позитивное. Государственные органы видят в них партнёров. Более того, они выделяют разные гранты для них, чтобы те реализовали свои социально направленные проекты. Я был в НПО, которая существует уже 150 лет. Она ведёт свою деятельность за счёт донорской поддержки и занимается социальными вопросами. Они присматривают за пенсионерами, молодежью и оказывают правовую помощь уязвимым слоям населения. У них нет бюджета для оказания правовой помощи. Работа юриста, она очень дорогая. Но из-за того, что юридические фирмы чувствуют свои социальные обязательства перед обществом, они работают с такими организациями на бесплатной основе. Юристы определенную часть времени посвящают этим организациям. Каждая уважающая себя юридическая фирма отводит определенное время служению обществу.Наверное, не только юристы чувствуют свою ответственность перед обществом?— Существует система сдержек и противовесов. Это чувствуется везде. И каждый чувствует свою ответственность. Личную и институциональную. Если это должностное лицо, он чувствует свою персональную ответственность. Если у нас политические лидеры потеряли свою легитимность в 2005 и 2010 годах, то в Англии своего короля к смертной казни приговорили ещё в 17 веке. Они говорят — король нарушил указание парламента, и мы его обезглавили. Закон, прежде всего. Вне зависимости от того, кто он. От должности и личности ничего не зависит. Система сдержек и противовесов работает всегда. И этот принцип минимизирует коррупцию.А какие моменты вам хотелось бы выделить больше остальных?— Государственные услуги полностью отрегулированы и работают как единая машина. Это первый момент. Второй момент – это уважение самих людей. Это бросается в глаза. Государство создало такую систему, что люди просто пользуются этими услугами. Никто тебя не спрашивает откуда ты, хотя ты отличаешься от них своим внешним видом. Это многомиллионная страна и там есть разные этносы, разные культуры, расы. Но ты видишь насколько неважно твоё происхождение. Людей не интересует это. Есть просто принцип. Ты, например, приехал учиться или работать — пожалуйста, пользуйся всем, но соблюдай законы.Неужели нет никаких негативных моментов?— Конечно, абсолютно всё позитивным не может быть. Однако с учётом тех или иных минусов, люди всё равно туда уезжают. Потому что условия для жизни комфортные. Никто тебя не ущемляет по тем или иным признакам. Я бы даже не сказал, что экономические условия там очень хорошие. Привлекают именно условия и возможности, которые исходят от системы управления.читать на facebook
